Eduardo Duhalde nació el 5 de octubre de 1941 en Lomas de Zamora, provincia de Buenos Aires. Estudió derecho en la Universidad de Buenos Aires (UBA), en la que se graduó como abogado y escribano. Fue concejal e intendente municipal de Lomas de Zamora (1973-1976 y 1983-1987), diputado nacional y vicepresidente primero de la Cámara de Diputados (1987), y gobernador de la provincia de Buenos Aires (1991-1999). En 1989 integró, junto a Carlos Menem, la fórmula presidencial que triunfó en las elecciones del mismo año, desempeñándose como vicepresidente hasta 1991.
A continuación de la renuncia de Fernando de la Rúa, se sucedieron varios presidentes provisionales para lograr superar la crisis. Luego de las breves sucesiones de Federico Ramón Puerta, Adolfo Rodríguez Saá y Eduardo Oscar Camaño, asumió como presidente electo por la Asamblea Legislativa, para completar el mandato de Fernando de la Rúa. Asumió el cargo el 2 de enero de 2002, en un escenario de crisis económica y social, que incluía el denominado “corralito” a las cuentas bancarias, la devaluación del peso y el fracaso de la Ley de Convertibilidad. Sus objetivos eran estabilizar la moneda, calmar la crisis social, contener la hiperinflación y sacar al país de la recesión. Promovió la Ley de Emergencia Alimentaria y los planes “Trabajar” y “Jefas y Jefes de Hogar”.
Convocó a elecciones presidenciales para el 27 de abril de 2003, en las que se impuso por muy poco margen la fórmula integrada por Carlos Menem y Juan Carlos Romero. Esto obligó a que se realizara una segunda vuelta. Sin embargo, Menem decidió no presentarse a la nueva votación, por lo cual se declaró ganadora la fórmula conformada por Néstor Kirchner y Daniel Scioli. Entregó el poder el 25 de mayo del mismo año. Enseguida fue elegido presidente del Mercado Común del Sur (Mercosur), cargo que ejerció hasta comienzos de 2006, aunque era público que disputaba el liderazgo del Movimiento Justicialista con el presidente Néstor Kirchner.